रविवार, 1 अक्तूबर 2017

जनता द्वारा निर्वाचित रक्षा मंत्री नही मिलता

ब्रह्मपुत्र की ताकतवर पानी बहुत पानी से उड़ा चुका है फिर भी, उसने 1 9 62 चीन-भारतीय युद्ध की शर्म नहीं खोई थी, जब राजनीतिक और नौकरशाही की निंदा करने के लिए धन्यवाद, भारत को अपमानजनक हार मिली और सेना को पूरे दोष दिया गया। सिविल-सैन्य रिश्ते तब निराशाजनक थे और अब भी ऐसा बने रहेंगे। इस आधे से एक सौ पुरानी दर्दनाक अनुभव के बावजूद, कोई सबक नहीं सीखा गया है और राजनेताओं और नौकरशाहों को इस संबंध को परिभाषित करने के बारे में अस्पष्ट और अस्पष्ट हैं।                                                                                                                                                 फिर भी, सशस्त्र बलों ने एक परिभाषा का प्रयास किया है एडमिरल विष्णु भागवत (सेवानिवृत्त) नौसेना स्टाफ के पूर्व चीफ 'द सोल्जर एंड द स्टेट' (1 99 8) में अपने निष्कर्षों को स्पष्ट रूप से स्पष्टता प्रदान करते हैं: "आधुनिक सैन्य पेशे सरकार के हिस्से के रूप में मौजूद हैं के रूप में शब्द 'सरकार' राष्ट्र राज्य के कार्यकारी विभाग शामिल हैं ... इसलिए, आधुनिक लोकतंत्र, प्रशासन में सैन्य पर राजनीतिक वर्ग के वर्चस्व पर बहुत ध्यान देते हैं, आम तौर पर इसे 'सेना का नागरिक नियंत्रण' कहा जाता है। यह स्पष्ट रूप से यह कैसे होना चाहिए, क्योंकि सभी अंतिम शक्ति और निर्णय लोगों के निर्वाचित प्रतिनिधियों द्वारा संचालित किया जाना चाहिए। " सेना, नौसेना और वायु सेना के सफल चीफों ने इस परिभाषा का समर्थन किया है।सेना का नागरिक नियंत्रण सैन्य और राजनीति विज्ञान में एक सिद्धांत है जो पेशेवर सैन्य अधिकारियों की बजाय, नागरिक राजनैतिक नेतृत्व के हाथों देश के रणनीतिक निर्णय लेने की अंतिम जिम्मेदारी रखता है। सेना पर नागरिक नियंत्रण की कमी के कारण राज्य के भीतर एक राज्य हो सकता है। नागरिक नियंत्रण आदर्श को "नागरिक अधिकार द्वारा निर्धारित नीति के अंत तक एक सक्षम, पेशेवर सैन्य का उचित अधीनता" के रूप में संक्षेप किया गया है।नागरिक नियंत्रण को अक्सर एक स्थिर उदार लोकतंत्र की एक शर्त के रूप में देखा जाता है। विद्वानों के विश्लेषण में शब्द का प्रयोग निर्वाचित प्रतिनिधियों द्वारा नियंत्रित लोकतंत्र के संदर्भ में है, हालांकि राजनीतिक नियंत्रण के लिए सेना का अधीनता केवल लोकतंत्रों के लिए अद्वितीय नहीं है।लोकतंत्र में सैन्य की भूमिका एक सामंजस्यपूर्ण चिंता है जो 2,500 साल पहले प्लेटो ने उठाई थी। जैसा कि आज हम जानते हैं, सशस्त्र बलों के राजनीतिक नियंत्रण का सिद्धांत एक प्रतिनिधि लोकतंत्र की अवधारणा में निहित है। यह सेना के नेतृत्व सहित रक्षा और सुरक्षा नीति बनाने के उपकरण पर, लोकप्रिय संप्रभुता के आधार पर, नागरिक संस्थानों की सर्वोच्चता को संदर्भित करता है।लोकतांत्रिक नियंत्रण हमेशा सशस्त्र बलों और समाज के बीच दो-तरफा प्रक्रिया होना चाहिए। लोकतंत्र में, फर्म संवैधानिक गारंटियों को सशस्त्र बलों सहित, दो प्रकार के संभावित खतरों से राज्य की रक्षा करनी चाहिए: राजनेताओं, जो राजनीतिक महत्वाकांक्षाएं हैं और राजनीतिक महत्वाकांक्षाओं के साथ सैन्य हैं।एक लोकतांत्रिक समाज में सशस्त्र बलों को स्थापित करने के तरीके के कई साझा सिद्धांत हैं। इसमें उचित नागरिक दिशानिर्देशों को व्यवस्थित करने और गारंटी देने के लिए अनिवार्य आवश्यक शर्तें शामिल हैं। यह अनिवार्य रूप से एक स्पष्ट कानूनी और संवैधानिक रूपरेखा है जो राज्य और सशस्त्र बलों के बीच मूलभूत संबंध को परिभाषित करता है और सुरक्षा और सुरक्षा मामलों पर कानून में संसद की भूमिका है। इन्हें सार्वजनिक प्रशासन के नागरिक अंग के माध्यम से सरकार को सेना की पदानुक्रमित जिम्मेदारी भी शामिल है - रक्षा मंत्रालय - जिस पर एक सामान्य नियम है, इसकी गतिविधि की दिशा और पर्यवेक्षण के साथ।राज्य और समाज में सेना का एकीकरण भी सख्त है। इन सिद्धांतों का पालन करते हुए, हमारा सैन्य भारत सरकार, रक्षा मंत्रालय के नियंत्रण में है। सशस्त्र बलों के सुप्रीम कमांडर के प्रतिनिधि के रूप में, यह रक्षा मंत्री है, जो 'सैन्य पर असैनिक सशस्त्रता का नेतृत्व' करता है। इसलिए, जरूरी है कि देश के रक्षा मंत्री को 'लोगों का निर्वाचित प्रतिनिधि' होना चाहिए और पार्टी प्रमुख द्वारा नामित किसी व्यक्ति से नहीं होना चाहिए और कुछ पार्टी विधायकों ने वोट डाला।मोदी सरकार द्वारा इस कार्डिनल सिद्धांत को बार-बार उल्लंघन किया गया है। सबसे पहले यह पंजाब के अमृतसर निर्वाचन क्षेत्र से हराया गया लोकसभा उम्मीदवार अरुण जेटली था, एक ऐसा राज्य जो भारत के सैन्य के लिए बड़ा हिस्सा देता है। जब मोदी सरकार की शपथ ली गई, अरुण जेटली को 'अंशकालिक' रक्षा मंत्री बनाया गया था, हालांकि भाजपा और एनडीए सहयोगियों के साथ संसद में 300 से अधिक निर्वाचित प्रतिनिधियों की संख्या थी। महीने बाद, गोवा से मनोहर परिककर को राज्यसभा मार्ग के माध्यम से 'पूर्णकालिक' रक्षा मंत्री के रूप में लाया गया, केवल सनी समुद्र तटों में उनकी तेजी से वापसी करने के लिए! और मंत्रालय अरुण जेटली को वापस चला गया, जैसे कि भाजपा या एनडीए के अस्तबल में कोई 'निर्वाचित प्रतिनिधि' नहीं था।जैसे कि इसे रगड़ने के लिए, चौथे समय के लिए, हमारे पास निर्मुक्त सीतारमन को रक्षा मंत्री के रूप में चुना गया है। जब उन्होंने कई मंत्रियों या मंत्री के रूप में अपने मंत्रिमंडल में कई सुपर परफ़ॉर्मर  को लाए थे.
स्वतंत्र प्रभार वाले राज्य के प्रधान मंत्री मोदी इस संवेदनशील स्थिति को भरने के लिए एक निर्वाचित प्रतिनिधि नहीं मिल सके। क्या प्रतिभा की ऐसी कमी है? सेना को नियंत्रित करने वाले निर्वाचित प्रतिनिधि के पीछे मूल सिद्धांत यह है कि हमारे जैसे लोकतंत्र में, लोग संप्रभु हैं और अपने निर्वाचित प्रतिनिधियों द्वारा नियंत्रित होने का अर्थ है कि सेना का प्रभुत्व नियंत्रण है इस संप्रभुता को प्रधानमंत्री द्वारा लोगों द्वारा सीधे तौर पर रक्षा मंत्री के रूप में निर्वाचित न किए जाने के द्वारा निकाला जा सकता है। यह विशेष रूप से इसलिए है क्योंकि हम जानते हैं कि इन दिनों राज्यसभा टिकटों के किस तरह निहित स्वार्थों को बाध्य किया गया है। यदि यह स्थिति स्वीकार की जाती है, तो कल एक हथियार व्यापारी या लॉबीस्ट को राज्यसभा के माध्यम से लाया जा सकता है और रक्षा मंत्री बनाया जाएगा जो 'असैनिक सेना पर नियंत्रण। ' क्या यह गिनती की जा सकती है?

एम जी देवाश्याम
लेखक पूर्व सेना व आई ए एस अधिकारी है 
द ट्रिब्यून से साभार

1 टिप्पणी:

रूपचन्द्र शास्त्री मयंक ने कहा…

आपकी इस प्रविष्टि् के लिंक की चर्चा कल मंगलवार (03-10-2017) को "ब्लॉग की खातिर" (चर्चा अंक 2746) पर भी होगी।
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सूचना देने का उद्देश्य है कि यदि किसी रचनाकार की प्रविष्टि का लिंक किसी स्थान पर लगाया जाये तो उसकी सूचना देना व्यवस्थापक का नैतिक कर्तव्य होता है।
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चर्चा मंच पर पूरी पोस्ट अक्सर नहीं दी जाती है बल्कि आपकी पोस्ट का लिंक या लिंक के साथ पोस्ट का महत्वपूर्ण अंश दिया जाता है।
जिससे कि पाठक उत्सुकता के साथ आपके ब्लॉग पर आपकी पूरी पोस्ट पढ़ने के लिए जाये।
हार्दिक शुभकामनाओं के साथ।
सादर...!
डॉ.रूपचन्द्र शास्त्री 'मयंक'